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   곽근수 
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   소출력 FM 라디오 방송국 설립을

■ 변동현 교수, 한국언론학회서 논문 발표 - 핫 이슈

방송의 민주화와 시민사회 발전 및 지역공동체 문화의 활성화를 위해 시민(공공) 저널리즘 차원의 [소출력·소지역 FM 라디오 방송국]을 적극 활용하자는 의견이 제기됐다.

부산 경성대에서 열린 한국 언론학회 정기학술 대회에서 우리과 변동현 교수는 [시민 저널리즘과 소지역 방송에 관한 고찰]이라는 논문을 통해 현재의 중앙집중식 광역형 네트워크로는 소지역(시·군·구) 소식들을 제대로 다루기 어렵다며 인구 5만 ∼ 20만단위의 지역 밀착형 라디오 방송망으로의 재편을 촉구했다.

과거 수십년간 한국의 언론매체들은 공정성 결여, 중앙집중식 보도형태, 전문성의 빈곤, 질적 저하 등으로 인해 한국 사회에서 가장 큰 병폐 중의 하나로 비판 받아왔다.  이에 따른 시민사회 발전에 맞는 방송망 구조의 개선을 통해 방송민주화의 방안을 논의하여 공공(시민) 저널리즘을 활성화하자는 것이 이 논문의 주요 요지이다.

이 논문에 따르면 현재의 광역형의 방송체제하에서는 지방자치(지방정부)의 활동상황이 외면당하고 있어 풀뿌리 민주주의의 실현이 어렵다는 것이다.  또한 지역적·시민적 내용을 담아내기 힘들고, 상업적·정치적 목적으로 이루어진 방송사들의 채널간의 차별화가 거의 없어 정보의 집중화와 함께 문화의 획일화를 가져왔다는 것이다.

이 논문에서 1KW 내외의 소출력과 소수정예로 운영하는 지역 밀착형 라디오 방송망으로 [소규모 FM 라디오 방송국]의 신설을 그 대안으로 제시했다.

재정차원에서도 방송광고공사의 광고수수료 인하, 공익자금 할당 등 효율적인 정책을 사용하면 불과 수억원의 예산으로도 방송국 설립이 가능하다는 것이다.

편성 또한 지역주민의 관심과 이해에 관계되는 내용을 다루는 프로그램과 노인, 어린이, 장애인 등 중앙 방송망에서 소외된 프로그램은 물론 지역사회의 환경감시가능을 하는 프로그램들로 편성해야 한다는 것이다.

현재 전세계적으로 소지역 라디오 방송국은 계속해서 확대 양상을 보이고 있다.  미국이 9천 3백여개, 프랑스가 1천 7백여개, 일본은 1백여개의 소출력 라디오 국을 소유하고 있는 실정이다.  특히 오스트레일리아는 소출력 라디오 정책에서 월등하게 앞서고 있다.  1972년 새로운 제3의 전자매체로서 소출력 라디오 정책을 세워 현재 130여 라디오 국이 있고, 80개가 종일방송 허가를 기다리고 있다.

소출력 라디오 방송의 장점은 무엇보다 비교적 소규모의 자본으로 라디오 방송국의 설립과 운영이 가능하다는 경제성을 들 수 있다.  그리고 소외된 시민의식을 일깨우고 그들을 공공커뮤니케이션 과정에 적극 참여시킴으로 인해서 진정한 참여 민주주의가 활성화된다는 것이다.          


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